Мы и милиция – тренинг по взаимоотношению с органами

Июнь. Суббота. Офис общественной организации «Инсайт». На стене красуется выведенная проектором надпись: «Мы и милиция». Нет, не ролевые игры и не сексуальные фантазии на тему людей в форме. Хотя, не стану отрицать, что тренинг, который проводили представители Информационно-правозащитного центра для геев и лесбиянок «Наш Мир» Андрей Маймулахин и Александр Зинченков, посвящался именно «взаимоотношениям» с милицией. Вот только речь шла вовсе не о приятельских взаимоотношениях.

Основной целью тренинга стала задача обучить участников навыкам поведения с работниками милиции в наиболее часто встречающихся ситуациях, а также навыкам защиты своих прав в случае их нарушения со стороны правоохранительных органов. За 4 часа работы в группе участники тренинга узнали не только о своих законных правах, но и об обязанностях милиции, рассмотрели наиболее частые случаи нарушения прав человека со стороны «доблестных органов» и получили (надеюсь – запомнили) важные советы о том, как защитить себя.

Знание прав делает нас сильнее

Правовая грамотность – один из главных признаков современного цивилизованного общества. Знания своих прав и умение их отстаивать – это одно из необходимых условий свободы и равенства, особенно в нашем обществе, полном предрассудков. В первую очередь, это важно для членов ЛГБТК-сообщества.

Милиция должна защищать права человека – это её прямая обязанность. Никакие обстоятельства не могут быть основанием для каких-либо незаконных действий или бездеятельности милиции (ст. 5 Закона Украины «О милиции»).

Как ни парадоксально это звучит, но буквально с первых минут тренинга пришло осознание, что защищаться нам, в первую очередь, приходится от правоохранительных органов. Задача которых, по сути, защищать нас. Ведь согласно ст. 3 Конституции Украины «человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшею социальною ценностью. Главная обязанность государства – обеспечение и утверждение прав и свобод человека».
«Нарушения прав человека, а сейчас мы говорим конкретно о членах ЛГБТК-сообщества, со стороны милиции занимают одно из первых мест среди нарушений прав по отношению к геям и лесбиянкам в других сферах. Часто со стороны милиции применяется психологическое давление, оскорбления, физическое насилие.

Нередко нарушаются процессуальные нормы. Кроме того, одним из грубых нарушений прав человека является сбор и хранение конфиденциальной информации. Многое сводится, в первую очередь, к вымогательству. Посредством шантажа представители правоохранительных органов часто угрожают раскрыть сексуальную ориентацию человека на работе или учебе. Одна из проблем геев и лесбиянок – нежелание отстаивать собственные права. Это связано, прежде всего, с тем, что мы часто не хотим открывать свою сексуальную ориентацию перед еще большим кругом людей», – отметил вначале работы группы тренер Александр Зинченков.
Он добавил, что, несмотря на эти обстоятельства, просто необходимо заявлять о нарушении своих прав со стороны милиции, ведь только так можно изменить сложившуюся ситуацию.

Осведомлен – значит вооружен…

Итак, по итогам тренинга можно сформулировать несколько важных правил и советов, как вести себя с представителями милиции, чтобы защитить свои права, и что делать, если они все же были нарушены.

1. Если Вас остановили на улице, помните – согласно ст. 5 Закона Украины «О милиции» «при обращении к гражданину работник милиции обязан назвать свою фамилию, звание и предъявить по его требованию служебное удостоверение. Во взаимодействиях с гражданами работники милиции должны проявлять высокую культуру и такт». Кроме того, проверять документы у граждан, удостоверяющие их личность, милиция может только «при подозрении в совершении правонарушения». За малозначительные административные нарушения, милиция имеет право выносить устное предупреждение на месте (ст. 11 ЗУ «О милиции»).

2.Помните, что согласно ст. 11 Закона Украины «О милиции» милиция имеет право задержать и содержать в специальных помещениях только:

«лиц, подозреваемых в совершении преступления;
обвиняемых и осужденных, скрывающихся от правосудия;
лиц, совершивших административные правонарушения для составления протокола на срок до 3-х часов; в некоторых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения – до 3-х суток;
лиц, проявивших неподчинение законным требованиям сотрудника милиции – до рассмотрения дела судом, но не более чем на 24 часа;
лиц, пребывавших в общественных местах в состоянии опьянения и оскорбляющих своим видом человеческое достоинство».

Если Вы не подпадаете ни под один из этих пунктов, Вас не имеют права задержать.

Если Вас все-таки задержали, милиция должна немедленно известить кого-то из Ваших родственников (ст. 106 УПК). Кроме того, работники милиции обязаны Вам сообщить «основания и мотивы задержания/ареста; разъяснить право обжаловать его (арест) в суде; предоставить право осуществлять защиту своих интересов лично или с помощью защитника с момента задержания или ареста и право отказаться от дачи каких-либо пояснений или показаний до прибытия защитника, право не давать показания против себя и своих близких, а также обеспечить возможность с момента задержания/ареста пользоваться правовой помощью защитника» (ст. 5 ЗУ «О милиции»).

3. Личный досмотр и досмотр вещей милиция может производить у тех лиц, которых может задерживать (ст. 11 ЗУ «О милиции»). Кроме того, личный досмотр должно проводить лицо одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Осмотр вещей может проводиться только в присутствии их собственника, а в неотложных случаях – двух понятых (в случае отсутствия собственника) (ст. 264 КоАП).

4. Не забывайте, что в результате любого задержания или досмотра милиция обязана составить протокол! В нем должны быть указаны суть задержания с обязательной ссылкой на норму закона, время, дата и место задержания, фамилия и должность сотрудника милиции, который Вас задержал. При задержании Вы имеете право требовать составления протокола на месте, а не в отделении милиции. Копия протокола должна быть вручена Вам. Также Вы имеете право собственноручно писать протокол (ст. 106 УПК).

5. Войти в Вашу квартиру (дом) сотрудники милиции могут только в случае преследования преступника или прекращения преступления, которое угрожает жизни жильцов, а также при стихийном бедствии. В ином случае вход сотрудников милиции возможен только по мотивированному решению суда ((ст. 11 ЗУ «О милиции», ст. 30 Конституции Украины). За нарушение неприкосновенности жилища (незаконное проникновение, осмотр или обыск) существует уголовная ответственность (ст. 162 УК).

6. Если Вас вызывают в милицию по телефону, обязательно спросите в связи с чем и в качестве кого Вас вызывают. Вы имеете право не являться по вызову, который не связан с конкретным уголовным или административным делом.
Кроме этого, Вас могут вызвать в милицию на допрос в качестве свидетеля по какому-либо делу, как подозреваемого или обвиняемого. Такие вызовы осуществляются только по повестке.
При любом визите в милицию советуем взять с собой кого-то в качестве свидетеля, чтобы в последующем он мог подтвердить, к кому и во сколько Вы пришли, а также Ваше физическое состояние непосредственно перед визитом. При явке в отделение следует отметиться в журнале у дежурного.
Важно знать, что милиция имеет право проводить фотосъемку, видеосъемку, снимать отпечатки пальцев только у лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, обвиняемых и подвергнутых административному аресту (ст. 11 Закона «О милиции»). Если Вас пригласили «на беседу» (или вызвали в качестве свидетеля), то производить такие действия милиция не имеет права.

7. Если во время пребывания в милиции Вам были нанесены телесные повреждения, необходимо сразу, как только оттуда выйдете, зафиксировать в медицинском учреждении полученные травмы и получить справку. Затем необходимо обратиться в вышестоящий орган милиции и прокуратуру с письменным заявлением о нанесении Вам сотрудниками милиции телесных повреждений и других нарушениях с их стороны. Такое заявление лучше отправлять заказным письмом. Вы также можете потребовать, чтобы была проведена судебно-медицинская экспертиза по снятию полученных Вами побоев, а в случае отказа или при затягивании, подать жалобу вышестоящему прокурору.

8. Очень часто сотрудники милиции прибегают к шантажу, угрожая распространить сведения о Вашей сексуальной ориентации. Это является грубым нарушением Ваших прав, так как милиция «не должна разглашать сведений, касающихся личной жизни человека, унижающих его честь и достоинство, если выполнение обязанностей не требует другого» (ст. 5 ЗУ «О милиции»). То же гарантирует и ст. 32 Конституции а предусматривает за это уголовную ответственность. В то же время, милиция имеет право «уведомлять с целью профилактического воздействия трудовые коллективы и общественность по месту проживания лица о факте совершения им административного правонарушения» (ст. 11 ЗУ «О милиции»).

9. Знание своих прав может стать действенным оружием против превышения полномочий правоохранительными органами. Помните, что Вы всегда можете обжаловать неправомерные действия милиции, обратившись в прокуратуру, суд, правозащитные организации, международные правозащитные органы (Европейский суд по правам человека, Комиссар ООН по правам человека), а также:

• в управление мониторинга соблюдения прав человека в деятельности ОВД (Овсянников Виктор Борисович – т: (044) 271-98-24; Пивоваров Вадим Сергеевич – т: 8 (044) 271-92-55);

• в общественную приемную СБУ: 8 (044) 226-25-64 и 226-26-27;

• к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека (горячая линия (044) 253-75-89);

• по телефону доверия МВД: 8 (044) 256-16-75;

• в центр "Наш мир" – первичное правовое консультирование, мониторинг соблюдения прав (8 (044) 573-54-24).

10. И последний совет: не забывайте о том, что милиционеры – такие же люди, как и Вы. Постарайтесь быть с ними как можно более вежливыми и учтивыми. Сохраняйте спокойствие, не повышайте голоса, не используйте нецензурные выражения и не поддавайтесь на возможные провокации с их стороны.

От себя добавлю – пожалуй, действительно не лишним будет завести знакомого адвоката. А кроме того, выходя из дому, не забывать документ, удостоверяющий личность. Еще можно захватить с собой Конституцию Украины и Закон Украины «О милиции» – так, на всякий случай.

Послесловие

Несколько участников тренинга озвучили весьма логичную идею – вызвать милицию прямо в офис «Инсайта», дабы закрепить навыки общения с милицией, приобретенные на тренинге, так сказать, на практике. Однако, к счастью, идея повисла в воздухе, и ни одна рука не потянулась к телефону. Ведь как итог напрашивается только одна мысль – с милицией лучше не сталкиваться вообще. Чего, в общем-то, Вам и желаем.

Автор: Катерина Баранова